滁州共青团

论改革开放时期共青团工作的发展道路

李长江

来源：　　更新日期：2007-11-9 11:30:30　　浏览次数：

　　适应形势、开拓创新之路
　　党的十一届三中全会以来，我国的青年运动走过了一段不平凡的历程。在这个时期中，青年运动既要面对十年“文革”动乱所造成的种种困难，又要面对崭新的从未经历过的改革开放的宏伟事业。这一时期的共青团工作者，既有伴随着改革开放而探索创新青年工作的欢乐，又有因为淡化党的领导，资产阶级自由化严重泛滥，青年工作受到一定程度影响的苦恼。然而，共青团作为党的助手和后备军，却一直坚持在党的领导下，把团结、教育、带领青年坚持四项基本原则、坚持改革开放，为实现党的总任务而英勇奋斗作为共青团崇高的职责和使命，使共青团事业在开拓中创新，在改革中前进。纵观这一时期共青团工作，可以概括为以下几点：
　　1．带领团员青年在实践中学习共产主义
　　中国共产主义青年团的历史，就是组织、带领团员、青年在实践中不断学习共产主义的历史。改革开放时期共青团工作依然以这个光荣的历史为主旋律。面对社会种种思潮，尤其是资产阶级自由化的严重泛滥，共青团组织紧密配合党的中心工作，按照改革开放和社会主义现代化建设的要求，带领团员、青年在实践中学习共产主义，探索出在改革开放形势下带领青年学习共产主义的一条新路。这一时期广泛深入开展的“五讲四美三热爱”，学习张海迪和“一山两湖”英雄群体，学习老山英雄，开展“祖国在我心中”等系列活动。这些活动为青年树立了光辉的榜样并激发广大青年思想觉悟的提高。即使在资产阶级自由化思潮严重泛滥的时期，面对复杂的社会问题和青年思想问题，共青团始终在党的领导下，广泛生动地开展了形势任务教育，革命传统教育，爱国主义、艰苦奋斗教育等等。所有这些为培养四有新人、稳定局势、推动改革开放做出了积极的贡献。
　　2．配合党的中心工作，带领青年为四化建功立业
　　实现四化是党的中心任务，也是共青团组织的奋斗方向。我国有8千万以上青工，1亿9千万青年农民和大批的青年知识分子。青年已经成为各条战线的生力军。实现四化，青年具有十分重要的作用。如何围绕党的中心工作开展适合青年特点的活动，关系到四化大业的实现，也关系到国家的盛衰。这一时期，共青团精心设计、组织了一系列围绕经济建设的活动。如为重点工程献青春，技术比武，五小竞赛活动；开展了“培养青年星火带头人”，实用技术培训，脱贫致富小开发，“东西互助”等活动。这些活动的开展极大地调动了广大青年投身四化、献身四化的热情，有效地激发了青年为四化学科学、用科学的积极性。特别是通过在全团表彰一批各行各业涌现出来的杰出青年人才诸如王桂荣、辛福强等，使一批批生产能手、技术尖兵、青年企业家、生产专业户等脱颖而出，在各自的岗位上发挥聪明才智，并在四化建设中发挥着越来越重要的作用。
　　3．在稳定局势中充分发挥了党的助手和后备军的作用
　　团是党领导的先进青年的群众组织。始终不渝地接受党的领导，既是共青团性质所决定，也是党对共青团的希望和要求、70多年来中国青年运动的实践证明，党对青年运动加强了领导，共青团作为党的助手和后备军的作用得到充分地发挥，青年运动就会沿着正确的方向前进。反之，、青年运动就会出现曲折或失败。青年的命运历来与党的命运、祖国的命运紧密相连，息息相关。
　　改革开放时期是我国政治、经济、文化飞速发展的时期，也是人们、尤其是青年思想最活跃的时期。同时也是两种思想争夺青年最激烈的时期。这一时期发生的五次较大的学潮，尤其是去年春夏之交的这场政治风波就是“争夺”与“反争夺”，“演变与反演变”，颠覆与反颠覆的斗争。在复杂激烈的大是大非斗争面前，作为党的助手和后备军的共青团始终站在党的周围，坚定不移地执行党的路线、方针、政策，站在斗争的第一线，立场坚定，旗帜鲜明地开展工作，为缓解矛盾，稳定局势做了大量艰苦细致的工作，充分履行了党的助手和后备军的职责。
　　4．代表和维护了青年的具体利益
　　共青团既是政治组织，又是群众团体。既在党的领导下为全体人民总利益而斗争，要独立负责地为维护和代表青年的特殊利益而奋斗。在代表和维护青年的具体利益上，共青团在过去近70年的历史上有过成功的经验，也有过失败的教训。改革开放时期共青团认真总结了历史上的经验教训，应该说较好地把握住既注意为党的总任务、为广大人民群众的“翻两番”总体利益而奋斗，又十分注意关心青年的特殊利益。这一时期突出解决的问题是通过立章建制维护青年具体利益；通过丰富的文化活动满足青年的精神需求；通过为青年办实事解决青年的生活需求；通过实用技术培训，科技兴农为青年解决工作需求。
　　5．在实践中锤炼了共青团干部队伍
　　全国共有20万专职团干部和数百万兼职团干部，这支队伍在共青团建设和团的工作发展中起着十分关键的作用。它是带领广大青年在两个文明建设中发挥积极作用的开路先锋，是青年工作在改革开放中继往开来的中坚力量。改革开放在我国是一项崭新的事业，尤其是改革开放所引起的深刻社会变革及其思想、理论、文化艺术、伦理道德乃至家庭、婚姻等领域的变化都为团的干部提出许多崭新的课题。广大共青团干部面对现实、迎着严峻的考验与挑战，带领亿万团员、青年在大风大浪中搏击。在斗争的实践中增长了才干，在游泳中学会了游泳，炼就了建设有中国特色的社会主义真本领。
　　面临挑战，不断搏击之路
　　改革开放时期的共青团是困难与希望同在，机遇与挑战并存。但勿容置疑，这个时期共青团所面临的挑战是相当严重的。
　　挑战之一：共青团社会职能不能全面发挥
　　共青团的实际社会职能概括起来有三项：
　　一是团结、教育、引导青年，充分发挥党的助手和后备军作用；
　　二是参与社会主义民主政治建设，在社会协商、民主管理、民主监督中，充分发挥党和政府联系青年的桥梁和纽带作用；
　　三是在维护全体人民整体利益的同时，代表和维护青年的具体利益，保护青年的特殊利益。
　　一段时间以来，由于社会各种条件的制约和当时国内的“小气候”影响，共青团多半在第一种职能上作文章、出点子、搞活动，而后两种职能由于缺少必要的条件，从而影响了其作用的发挥和体现。
　　挑战之二：团的组织独立作用受到影响
　　共青团是党领导的先进青年的群众组织，政治上必须接受党的领导。但作为有五千多万团员的这一庞大群众组织，必须强化自己系统的领导。曾经一段时间团的系统领导被忽视，一些地方或单位以改革为理由甚至有削弱团组织的倾向，出现了团委被撤销或合并，团的专职干部大量削减或易做它用。所有这些并未通过团的上级组织，也并未采纳团组织的意见。这种不正常的现象曾一度使共青团组织受到严重的影响和冲击。
　　挑战之三：经费紧张，物质依托匮乏
　　团的活动经费比较紧张是长期存在的问题，但在过去的一段时间显得尤为突出。究其原因，一是投入减少。各级团委的经费从行政经费中列支，国家下拨的行政经贸去掉“人头费”以外所剩无几，因此团的活动经费无固定的来源；另外团费收缴也相对减少。二是由于一度出现的“一切向钱看”，要办事先拿钱等拜金思想的影响，使共青团长期形成的四方支持、八方求援的传统办法失灵。由于经费奇缺，又无一定的物质依托，致使团的工作一度处于困难之中。一段时间在一些青年中流传的“跟着班组长，月月能拿奖；跟着团支部，天天尽义务”。“跟着团委搞宣传，跟着书记学模范，跟着厂长才有钱”等是对部分团组织只抓教育，而无力解决青年的实际问题的抱怨。
　　挑战之四：共青团思想教育的新内容与老形式
　　改革更新了一代人的思想观念；改革也提出了思想工作的一系列新课题。改革开放时期，我们所面对的工作对象特点发生了明显的变化，独立意识增强，价值观念浓厚，不轻信一种宣传和说教，扬弃传统，注重现实，不加排它地吸吮西方的哲学思想和价值观念。青年中的这些思想观念从客观上分析，主要来源于社会上的错误导向，特别是资产阶级自由化思潮的泛滥；主观上分析，青年一度自以为是，自视甚高，崇尚西方。无论主观原因，还是客观原因，我们都必须面对青年新的思想观念这一现实，去开拓新的思想工作领域。然而由于共青团长期以来形成的工作方式，对于来势迅猛的青年思想新课题有一个适应和转换的过程。
　　挑战之五：各种社团的竞争
　　改革、开放不但活跃了经济，而且活跃了思想，活跃了各种民间社团。仅前几年，据不完全统计，全国新诞生的各种民间群众团体达110万个左右，这些团体有相当大的一部分成员均是青年。其中有些团体还集中着社会上一定数量知名度较高的成员。这些群众团体，特别是一些既有活动能量又有经济来源的团体，对青年具有相当大的吸引作用。这些团体虽然与共青团组织无法相比，但随着其影响力的加大，吸引力也会不断增强，势必要吸引一部分青年。长此以往，将会造成共青团数量减少，质量下降的危险。
　　挑战是现实，它使共青团工作面临许多困难；挑战是机遇，它同样使共青团经过不断搏击到达理想的彼岸。
　　明确方向，充满希望之路
　　展望未来的共青团工作，共青团必须围绕党的总任务和战略目标去制定自己的战略布署，去规划未来的蓝图。
　　按照全团的工作部署，今后一段时期团的工作总的指导思想是：坚定不移地团结青年跟党走。时时刻刻维护安定团结的政治局面。致力于发展生产力的根本任务。加强青年的思想教育，在实践中培养四有新人。代表和维护青年的具体利益。强化共青团组织整体化建设。
　　如果把它概括起来可归纳成以下24个字。
　　举团旗、跟党走，振团威、迈大步，育新人、干四化，办实事、留脚印。
　　大体可以概括为以下几项具体工作。
　　第一、在维护党的领导、坚持四项基本原则上旗帜鲜明
　　坚持党的领导是共青团性质所决定的。四项基本原则是立国之本，也是立团之命。共青团作为党的助手和后备军，必须时时刻刻维护党的领导。近70年共青团的历史就是党对共青团不断加强领导的历史，也是不断地用马克思主义、毛泽东思想武装团员青年的历史。共青团只有置于党的绝对领导之下，才能带领全团永不迷失方向。
　　第二、在培养四有新人、稳定局势中发挥作用
　　共青团是带领青年在实践中学习共产主义的大学校。四化建设的实践离不开四有新人的培养，而四有新人的培养又离不开社会主义现代化建设的实践，尤其是稳定的社会环境。今后十年社会环境的稳定与否直接关系到我国四个现代化的成败，因此共青团必须在稳定局势中发挥作用，只有创造出有利的社会环境，才能有利于四有新人的培养。
　　第三、在改革、发展生产力中建功立业
　　改革是世界的大潮，是中国发展前进的总趋势。建设有中国特色的社会主义离不开改革开放。因此改革开放、发展生产力是我们思考一切问题的出发点。这就决定今后一段时期团的工作必须积极稳定地进行以四化为中心，改革和全面活跃团的工作，在投身改革和经济建设的总目标上建功立业。
　　第四、在反“和平演变”的斗争中经受考验
　　西方“和平演变”战略是一种无硝烟的战争。它不经过流血而可以达到征服一个社会主义国家的目的。目前，东欧一些社会主义国家的蜕变正是这种战略的结果。随着西方“和平演变”战略的得手和我国曾泛滥于一时的严重的资产阶级自由化，西方会加速对中国进行“和平演变”。因此，九十年代反“和平演变”将是我国青年思想政治工作的首要任务。作为先进青年群众组织的共青团必须站在反演变、反争夺的战略高度有效地开展工作，在激烈的斗争中站稳脚跟，经受考验。要从我国青年的思想实际出发，制定出反争夺措施。
　　第五、在抓基层、抓实事、抓落实上下功夫
　　“工作到支部，全团抓落实”。这是全团确立的基层第一、服务基层的方针；是增强团的活力，提高团组织的凝聚力、战斗力的重要一环。只有把每一个基层组织建设好，才能形成向四化进军的巨大洪流。
　　九十年代全团应建立起适应生产力发展水平和青年要求的基层工作机制，既“以支部为基础，以团委为主导，以阵地为依托，以活动为联结”。形成团的基层建设整体效益。
　　第六、在代表和维护青年利益上敢想敢做
　　青年是有别于其它任何群体的一支富有朝气的新生力量。它除了有着与人民大众相一致的共同利益，还有着表达自己特点的具体利益。代表和维护青年利益，是共青团组织的基本社会职能之一。共青团作为青年的先进组织，作为党和政府联系青年的桥梁和纽带，必须解决好代表和维护青年利益问题。只有这样才能赢得青年，才能便于表达青年的意愿，把青年最广泛、最紧密地团结在党的周围，发出最大的光和热。因此，共青团要敢于为青年的特殊利益去奋斗，尤其在涉及青年的权益、立法、婚恋、就业、就学、成才、文化娱乐等问题敢于与偏见斗争，代表和维护青年的具体利益。
　　第七、在丰富青年精神文化生活上动脑筋
　　青年是一支活跃的群体。它除了学习、工作之外，还必须有丰富的精神文化生活相伴随。丰富多彩的精神生活会使青年更大地激发工作、生产的积极性。随着科学技术的发展，人民物质生活的不断提高，必须充分考虑青年的文化娱乐活动。如企业文化、校园文化、乡土文化这些具有各自特色的文化活动很适合工矿、学校、农村的广大青年；读书演讲、各种竞赛活动深受有一定专长青年的欢迎：充分利用各种文化宣传设施，广泛开展丰富多彩的富有教育意义的活动是面向广大青年寓教于乐的有效形式。
　　第八、在团的干部队伍建设上花气力
　　全面改革的深入发展，为共青团注入了新的活力，也向共青团提出了更加严峻的挑战。共青团能否适应客观形势的发展并在新的历史时期有更大的作为，关键取决于团干部队伍的整体素质。
　　新时期对团干部整体素质的要求应该是，加强马克思主义基本理论的学习，尤其是马列著作和毛泽东，刘少奇、周恩来、朱德、邓小平等老一辈革命家的著作的学习；学哲学、掌握辩证法，不断提高全团干部的政治素质和作风修养；同时要加强团史和青年运动史的学习，提高党对共青团领导重要意义的认识，树立新时期共青团干部顾全大局、团结奋斗的风格；实事求是，朝气蓬勃的作风；艰苦奋斗、廉洁奉公的品德；坚定不移跟党走的志向。
　　第九、在团的体制改革上创新路
　　今后十年是改革深入发展的十年，也是各种改革制度进一步完善的十年。这期间共青团体制改革的总体目标应该达到：通过坚持不懈的努力，把共青团组织建设成为社会职能明确，民主生活健全，基层充满活力，代表青年利益，赢得青年信任的先进青年的群众团体。在中国共产党的领导下独立自主地开展工作，更好地在社会主义物质文明、精神文明和民主政治建设中发挥积极作用。
　　团的体制改革必须遵循以下原则：
　　它是调整和完善团的各种制度，而不是改变团的性质；
　　它是明确团组织的社会职能而不是取消团的根本任务；
　　它是理顺党团关系，而不是摆脱党的领导。展望今后十年，是我国经济建设发展的关键十年，也是共青团大显身手、施展才干、大有作为的十年。摆在共青团面前的任务是光荣而艰巨的。只要全团紧密地团结在党的周围，以经济建设为中心，改革和活跃团的工作，在实践中培养有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人，共青团就会迎来万紫千红的局面。