机关各部室：

现将团市委机关服务纵深推进“三大”战略和服务“双超”目标的实施意见印发给你们，请结合实际，制定具体的工作计划，狠抓落实，不断提高工作效能，确保完成各项工作任务，为我市奋力崛起和跨越式发展作出应有的贡献。

2008年5月20日

团市委服务纵深推进“三大战略”和

“双超”目标的实施意见

为全面贯彻落实市委四届七次全委（扩大）会议精神，更好地服务于市委提出的纵深推进“三大战略”和“双超”目标，按照拉升工作标杆、努力争先进位的要求，结合我委实际，对主要工作项目进行了认真梳理，进一步细化了工作目标，明确了责任，研究提出了以下实施意见。

一、目标任务

（一）服务工业强市战略

以青年创业就业行动、青年创新创效活动、青工技能振兴计划、青年企业家培训工程和非公企业团建工作等5项工作为重点，积极服务于工业强市战略。

1、青年创业就业行动。一是继续推进青年创业贷款工作。积极扩大合作银行和金融机构的范围，不断丰富金融产品，优化工作流程，力争今年全年帮助各类创业青年提供创业贷款2亿元以上。二是扩大创业导师团的规模，进一步发挥创业导师团的作用，为创业青年提供创业指导和帮扶。今年要使创业导师团的规模扩大到100人左右，其成员覆盖党政领导、专家学者、企业家。建立健全结对帮扶的工作机制，确保导师团每年为创业青年提供各种创业服务累计超过200人次以上。三是开展首届滁州市青年创业奖评选活动，选树一批青年创业先进典型，激励更多的青年创业。四是广泛开展各种形式的青年创业宣传、培训工作，通过培训，提高青年创业意识，增强创业技能。全年累计培训各类青年达4000人次以上。五是开展“百企千岗”进校园活动。联合市内外有关企业和单位，举办大型的青年就业招聘会，为大中专学生和青年提供各类就业岗位1000个以上。（责任领导：曹付忠 ，责任部室：青工部）

2、青年创新创效活动。组织企业青年员工立足岗位开展技术、管理、营销和服务等方面的创新活动，推进“五小”竞赛，鼓励青年员工领办创新创效项目，促进青年创新创效成果向现实生产力转换。（责任领导：曹付忠 ，责任部室：青工部）

3、青工技能振兴计划。组织企业开展多种形式的岗位技能竞赛，开展技术比武、岗位练兵、导师带徒等活动，引导青年员工适应时代要求，加强学习，不断完善知识结构和技能结构，成为知识丰富、业务熟练、技术精湛、一专多能的复合型岗位能手。（责任领导：曹付忠 ，责任部室：青工部）

4、青年企业家培育工程。一是动员社会力量，在青年企业家协会设立滁州市青年企业家培训基金，大力开展青年企业家培训工作。全年培训青年企业家200人次以上。二是以青年企业家协会换届为契机，创新协会的工作机制，加强会员队伍建设，扩大会员规模，充分发挥青年企业家协会对于促进青年企业家队伍建设的积极作用。三是开展滁州市第二届杰出（优秀）青年企业家评选活动，选树一批优秀青年企业家典型，在青年企业家中树立正确的导向。（责任领导：苏勇，责任部室：青工部）

5、非公有制企业团建工作。一是大幅度提高非公团建覆盖率。力争今年实现已经建立党组织且符合建团条件的规模以上非公有制企业团建覆盖率达100%，为共青团服务企业发展和服务青年发展提供坚强的组织保障。二是加大全市各级各类开发区、工业园区团工委的组建工作力度。今年要完成省级以上开发区团工委的组建工作，充分发挥开发区团工委在开发区企业团建方面的龙头作用。三是开展非公团建结对帮扶共建工作。引导非公企业团组织与市直、县直团组织之间开展结对帮扶共建活动，通过活动的开展，整合资源，促进非公企业团组织的健康发展和团的工作全面活跃。四是探索新形势下企业共青团工作的规律和特点，规范企业共青团工作，确保非公企业团建工作不断巩固，不断丰富，充分发挥作用。（责任领导：曹付忠、苏勇，责任部室：机关各部室）

（二）服务城镇化战略

服务能力是城市的核心竞争力，而青年文明号集体主要分布在城市公共行政服务、生产服务、生活服务等各类服务业。因此，要以青年文明号工作为抓手，加大各级青年文明号创建的工作力度，创新制度，丰富创建方式，提高创建工作水平，通过一大批青年文明号的创建，提升城市的综合服务能力，积极服务于城镇化战略。

1、借鉴先进城市好的经验，按照优化服务、细化标准、规范管理的要求，大胆创新青年文明号活动管理办法，制定认定标准体系，优化创建认定工作流程，使青年文明号创建工作始终走在时代前列。力争在三年内，市级青年文明号集体总量翻一番，其中：省级青年文明号集体增加到50家以上，国家级青年文明号集体增加到20家以上。（责任领导：曹付忠，责任部室：青工部）

2、加强对青年文明号创建的组织领导。进一步充实市青年文明号管委会组成人员，成立市级青年文明号评审委员会，从社会各层面聘请青年文明号特邀监督员。（责任领导：曹付忠，责任部室：青工部）

3、定期举办青年文明号培训班，提高各创建集体的创建工作水平。（责任领导：曹付忠，责任部室：青工部）

4、开展青年文明号创建月活动。通过创建月活动的开展，加强各青年文明号集体之间的交流，向社会展示青年文明号集体的风采，评选一批优秀青年文明号集体。（责任领导：曹付忠，责任部室：青工部）

（三）服务东向发展战略

充分发挥青年联合会、青年企业家协会联系广泛的优势，走出去、请进来，积极组织开展多形式、多主题的交流、考察活动，拓宽工作视野，宣传滁州，扩大招商引资，积极服务东向发展战略。

1、组织我市青联委员、青企协会员赴东部发达地区特别是长三角地区进行对口交流、考察。通过考察，拓宽视野，提高认识，增强加快发展的紧迫感和责任感。（责任领导：曹付忠、苏勇，责任部室：青工部、青联秘书处、青企协秘书处）

2、积极主动与东部发达省市的团委、青联、青企协进行联系，向他们宣传、推介我市的发展情况和招商政策、招商项目，组织青年企业家来我市考察，鼓励他们来我市创业投资，确保完成和超额完成全年的招商引资任务。（责任领导：曹付忠、苏勇，责任部室：青工部、办公室、青联秘书处、青企协秘书处）

3、把招商引资与干部队伍建设有机地结合起来，采取派出干部到东部发达城市团委挂职锻炼等方式，深入持久地开展驻点招商活动。（责任领导：曹付忠、苏勇，责任部室：组宣部、办公室、青联秘书处、青企协秘书处）

（四）服务和谐社会建设

以爱心助学活动、青年志愿者行动、青少年维权工作和青少年文化体育活动等4项工作为重点，积极服务和谐社会建设。

1、爱心助学行动。一是继续开展希望工程爱心圆梦大学贫困大学新生助学行动。通过举办慈善酒会等方式，广泛募集社会资金，用于资助我市贫困大学新生。二是深入开展爱心助学找零捐赠活动。将找零捐赠活动扩大到县市区，找零捐赠箱的投放总量由目前的108个扩大到250个以上。同时，创新管理办法，提高日常维护管理水平。三是继续开展爱心助学基金年度集中资助活动，长期资助的中小学生数量增加到600名左右。四是推进爱心助学1+1结对资助活动，全年新增结对500对以上。（责任领导：曹付忠、苏勇，责任部室：组宣部、办公室、学少部）

2、青年志愿者行动。一是推进县级青年志愿者协会的建设，力争在两年内6个县市都建立青年志愿者协会。二是进一步规范青年志愿者注册登记工作，开展青年志愿者重新认定工作，进一步摸清底数。力争全年新增注册青年志愿者达5000人以上。三是加强对青年志愿服务队、组等基层组织的建设和管理，落实《青年志愿者服务队、组管理办法》，进一步梳理工作流程，优化工作环节，构建灵活、高效、规范的青年志愿者行动组织体系。今年要在全市组建100个左右组织健全、制度完善、数量稳定、管理有效、特色鲜明的青年志愿者服务队和300个服务组。四是实施青年志愿者结对援助行动。通过“一助一”，“多助一”“一助多”的结对帮扶的形式，为全市城乡特困家庭及青少年群体提供生产、生活、学习等方面的志愿服务。（责任领导：曹付忠、苏勇，责任部室：组宣部、学少部）

3、青少年维权工作。一是建设12355青少年维权服务台。全年招募20名心理咨询和法律专业的志愿者，开展法律和心理咨询服务。组建法律、心理等方面志愿服务宣讲团，每年在社区和中小学开展4次以上规模较大的宣讲活动。二是加大青少年维权岗创建工作力度。进一步规范青少年维权岗创建工作流程，推动维权服务工作。每2年开展一次创建评选工作，每次新增创建单位数不低于20个，各创建单位每年至少开展2次以上维护青少年合法权益的专项活动。三是广泛开展未成年人零犯罪社区创建工作，命名首批10个市级未成年人零犯罪社区。同时，进一步拓宽思路，积极开展预防青少年犯罪和问题青少年的帮扶、矫正工作。（责任领导：苏勇，责任部室：学少部）

4、青少年文化体育活动。一是开展手拉手捐书活动。组织我市青少年向四川地震灾区的小伙伴捐赠图书（力争募集图书20万册以上），帮助和鼓励他们走出地震灾害的阴影。二是以迎奥运为契机，举办首届少儿民间游戏大赛和体育邮展活动，引导广大青少年儿童通过参与健康、文明、向上的活动，强健体魄，陶冶情操。（责任领导：苏勇，责任部门：学少部）

（五）服务社会主义新农村建设

以青春建功新农村—百村青年创业行动、百团助百村结对帮扶工作、农村青年人才培养为抓手，积极服务社会主义新农村建设。

1、青春建功新农村—百村青年创业行动。把金融扶持作为加强服务农村青年创业的切入点，进一步优化农村青年创业贷款工作流程，通过扩大贷款额度、优惠贷款利率和提高办贷效率等措施，切实帮助农村青年解决在创业过程中的资金难题，促进农村青年自主创业增收成才。（责任领导：苏勇，责任部门：青农部）

2、百团助百村结对帮扶活动。按照统筹城乡的思路，积极引导和组织有关团组织开展新农村建设结队帮扶工作。加大工作指导和督查力度，确保结对帮扶工作扎实开展，不断取得新的成效。（责任领导：苏勇，责任部门：青农部）

3、农村青年人才培养。以农村青年经纪人队伍、农村实用技术人才队伍、农村创业青年队伍和大学生村官为重点，整合各方面的资源，采取多种形式，有针对性地开展培训工作，扩大培训范围，为新农村建设提供有力的人才保障。（责任领导：苏勇，责任部门：青农部）

二、工作要求

1、提高认识，加强领导。要进一步增强大局意识和发展意识，自觉地服务于党政工作大局，把全市各级团组织和广大团员青年的力量凝聚到为纵深推进“三大战略”和“双超”目标作贡献上来。委机关各分管领导要亲历亲为，靠前指挥，与部室同志一道研究完成目标任务的具体工作计划、方法和举措，并加强对计划实施的控制，确保各项任务有序开展。各部室要主动拉升工作标杆，争创一流工作业绩，力争每个部室都有1～2项工作位于全省先进行列。

2、细化进度，加强督查。各部室要按月制定细化的工作计划，在报经分管领导审批后，于每月3日前将本月工作计划报委机关效能办备案。机关效能办要对各部室月度工作计划完成情况进行督查，并将情况定期通报。

3、强化考核，严肃问责。按照机关绩效考核办法的规定，将各部室目标任务的完成情况作为部室和机关干部年度绩效考核的重要依据。对于因不作为、慢作为导致承担的目标任务不能完成、并对机关造成一定不良影响的，要按照机关有关规定，视情节追究分管领导、部室的责任。

主题词：共青团  服务“三大战略”和“双超”目标Δ  通知

                             （共印20份）