各团县市区委，市直有关企业团委，市青企协各会员企业：

为贯彻落实市委四届七次全委（扩大）会议精神，继续大力推进青年创业行动，帮助创业青年解决融资难的问题，服务我市青年创业企业又好又快发展，共青团滁州市委、滁州市青年企业家协会决定联合实施2008年度滁州市青年创业行动融资促进计划。现将有关事项通知如下。

　一、指导思想

在严格遵守市场经济规律和依法办事的基础上，充分发挥共青团的组织优势和合作银行、金融机构的融资优势，整合资源，形成合力，建立健全青年创业贷款的有效模式，为青年创办和发展中小企业提供有效的金融服务，促进企业健康发展、快速成长，为实现“双超”目标、推进滁州跨越式发展做出新的更大的积极贡献。

二、工作原则

1、在严格遵守市场经济规律的基础上，努力实现多赢。青年创业企业和银行、担保机构等市场主体根据发展需要独立作出融资决策和相关决策。各级团组织在工作中主要是发挥组织优势，协调各方，整合各类资源，提高工作的质量和成效，不干预青年创业企业和银行、担保机构的经营决策，致力于推动各方实现多赢和共同发展。

2、坚持融资服务与企业增信的有机统一。通过融资促进计划的实施，在为青年创业企业提供有效的融资服务的同时，从增强信用意识、改善法人治理结构等方面帮助企业提升和改善信用能力，防范和控制经营风险，实现健康可持续发展。

3、坚持按照效能建设的要求，优化工作流程，缩短工作周期，搞好工作衔接，不断提高工作效能和工作成效。

4、分批次滚动推进，确保工作扎实有序开展。

三、合作银行与担保机构

经充分协商，2008年度滁州市青年创业行动融资促进计划的合作银行为中国银行滁州分行、徽商银行滁州分行，合作担保机构为安徽省担保集团。

四、贷款对象、种类、额度、利率及担保方式

1、贷款对象。滁州市范围内45周岁以下的青年企业家或青年创业者。

2、贷款种类。包括流动资金贷款和项目贷款，以流动资金贷款为主，其中：中行原则上不做项目贷款。

3、贷款额度。单笔贷款额度一般在100—1000万元，原则上不超过3000万元。徽行以200—500万元为主。

4、贷款利率。贷款执行同业优惠利率。其中：中行在基准利率的基础上上浮10－20％，徽行上浮最高不超过30％。

5、贷款担保方式。以由省担保集团提供担保为主，也可采取以有效资产向银行抵押、质押等方式进行。

五、省担保集团的功能和担保费率

1、省担保集团的功能。省担保集团隶属于省财政厅，是我国特大型的国有控股担保企业之一，其主要职责之一就是帮助我省的中小企业融资，促进中小企业快速健康发展。

2、担保费率。年度担保费率约为贷款额的2%（具体费率视企业、项目不同而不同）。

六、贷款模式和程序

贷款模式采取“2+1”或“2+1+1”直贷模式，企业根据需要选择贷款模式。“2+1”模式即贷款2个直接主体——贷款银行和借款企业、1个组织协调方——团市委共同开展，团市委推荐企业，企业自行提供担保，银行向企业发放贷款。“2+1+1”模式即贷款2个直接主体、1个组织协调方和1个担保主体——省担保集团共同开展，团市委推荐企业，由省担保集团为企业提供担保，银行向企业发放贷款。具体程序如下：

1、申报贷款需求。各团县市区委及有关团委组织符合条件并有贷款意向的企业填写滁州市青年创业行动融资促进计划备选企业调查表，收集并对有关情况核实后上报团市委；

2、市团委初审后，向银行推荐。同时，把需要担保机构担保的企业向省担保集团推荐；

3、银行、省担保集团对材料进行并联同步调查和评审；

4、评审通过后，办理贷款、担保等相关手续；

5、相关手续完备后，贷款银行按约定向企业发放贷款。

七、申请贷款企业的基本条件

1、经营状况较好，并能提供符合要求的有效担保；

2、借款人授信评级不低于BB级；

3、下列行业和项目不予支持：

（1）《国家产业结构调整指导目录》中的限制、淘汰类项目；

（2）高能耗、高污染等不符合国家产业政策和环保标准的行业；

（3）国家宏观调控严格控制的行业；

4、向中行申请贷款的借款人要有2年以上的持续经营历史，中行对房地产、投资性公司、租赁公司、担保公司及金融企业等类型的借款人不予支持。

八、贷款材料的申报

1、申报渠道。市青企协会员企业和青年创业企业向所属地团县市区委申报材料。市直的可直接向团市委青工部申报。

2、贷款材料的申报。各地接到本通知后，即可开展今年第一批青年创业贷款材料的组织申报工作，并于6月15日前将下列材料报团市委青工部（同时将所有表格电子版文档发至czcc9893@163.com）：

（1）《2008年度滁州市青年创业行动融资促进计划备选企业调查表 》（1式3份）；

（2）《2008年度滁州市青年创业行动融资促进计划备选企业汇总表》（1式3份）；

（3）环保、安监、人行等有关部门出具的证明材料。

九、相关要求

1、要高度重视，加强领导。实施滁州市青年创业行动融资促进计划是团组织贯彻落实市委四届七次全委（扩大）会议精神、服务“双超”目标、服务青年的重大举措。各地要充分认识到开展青年创业行动融资促进计划工作的重要意义，精心组织领导，扎实做好各项工作，确保不断取得新的成效。要把此项工作与各地青年企业家协会的队伍建设、非公企业团建和团干部队伍培养等有机结合起来，努力实现各项工作相互促进、共同活跃的良好局面。

2、要广泛宣传，扩大影响。要通过各种方式、各种渠道向符合条件的企业广泛宣传此项工作的意义、主要内容和相关优惠政策，使更多的企业在了解此项工作的基础上，积极参与、积极申报，以便为更多的企业提供融资和增信服务。

3、要加强协调，整合资源。各团县市区委要主动加强与青年创业企业、合作银行、金融机构的联系，共同研究、推进工作。要向党政有关领导汇报，争取支持，同时主动加强与发改委、经委、农委、环保、安监、人行等部门和经济开发区（工业园区）的联系，整合各方面的资源，形成合力，共同推进青年创业贷款工作。

4、要严格把关，提高效能。各地要本着高度负责的态度，严格按照有关条件，对贷款申报企业和申报材料进行认真把关，把真正符合青年创业贷款条件的企业推报上来。要按照效能建设的要求，想企业青年之所想，急创业青年之所急，进一步增强服务意识，着力提高工作效率，在工作中展示共青团干部勤于学习、规范高效、朝气蓬勃的良好形象。

附件：1、2008年度滁州市青年创业行动融资促进计划备选企业调查表

2、2008年度滁州市青年创业行动融资促进计划备选企业汇总表

共青团滁州市委员会            滁州市青年企业家协会

                               2008年5月19日

主题词：金融  青年创业行动△  通知

                                                   （共印50份）

附件1